هجدهمین نشست کمیسیون حمل و نقل و ارتباطات برگزار شد

[مرتضی]

درآمد ترانزیت در سال 90 به 2میلیارد دلار رسید
انتقاد از بلاتکلیفی ناوگان توقیف شده در گمرکات

کمیسیون حمل ونقل وارتباطات، هجدهمین نشست خود را با ورود به حوزه«ترانزیت» آغاز کرد.آنجا که "غلامحسین امیری" کارشناس این کمیسیون با استناد به گزارش سازمان حمل و نقل جاده ای، آمار ترانزیت درسال 90 را حدود10میلیون و120هزارتن اعلام کرد و سپس به جزییات آن پرداخت. اما آمار ترانزیت درسال90تنها موضوعی نبود که دراین نشست مطرح شد،"مسعود خوانساری"رییس کمیسیون حمل و نقل ازمشارکت کمیسیون حمل و نقل درروند تدوین آیین نامه قانون امور گمرکی سخن گفت ونیز نظرات اعضای کمیسیون را جویا شد. اعضای این کمیسیون همچنین نسبت به توقیف بی دلیل ناوگان حمل و نقل جاده ای در گمرکات نیز واکنش نشان دادند و خواستار رسیدگی گمرک به این موضوع شدند؛ از سویی"محمد عیقرلو" کارشناس این کمیسیون هم که به نمایندگی ازاتاق تهران به بندرعباس سفر کرده بود، گزارشی از وضعیت عملیات گمرکی در گمرک شهید رجایی به ارمغان آورده بود.

اما در ابتدای این جلسه، امیری به آمار ترانزیت در سال 1390 اشاره کرد وگفت:« براساس آماری که سازمان حمل و نقل جاده ای اعلام کرده است، حجم ترانزیت در سال گذشته، حدود 10 میلیون و 120 هزار تن برآورد شده است که ترانزیت کالاهای غیر نفتی، حدود 6 میلیون دلار و 400 هزار تن و ترانزیت محموله ها ی نفتی نیز3 میلیون 600 هزار تن بوده است.» اوهمچنین با بیان اینکه درآمد ناشی از ترانزیت در سال گذشته، 2میلیارد دلار برآورد شده است افزود:« حوزه ترانزیت درسال گذشته برای 275 هزار نفر اشتغال ایجاد کرده است.»

کامیون ها بی دلیل توقیف شده است
"محمد عیقرلو" کارشناس کمیسیون حمل و نقل وارتباطات نیز از توقیف 9 دستگاه کامیون در گمرک شهریار خبر داد وگفت:« این تعداد کامیون از بهمن ماه سال گذشته در گمرک شهریار متوقف وبلاتکلیف است.»او گفت که ستاد مبارزه با قاچاق سوخت و کالا نوع محموله را آنالیز کرده است، اما ناوگان بدون دلیل در گمرک متوقف شده است و به این ترتیب درحضورنمایندگان گمرک، خواستار رسیدگی به این موضوع شد. عیقرلو همچنین در ادامه سخنانش به نرخ برخی وسایل نقلیه سنگین اشاره کرد و گفت:« برخی از انواع ناوگان در اربیل عراق حدود 48 تا 50 هزار دلار ارزان تر نسبت به ایران به فروش می رسد.»
رییس کمیسیون حمل و نقل نیز با اشاره به سخنان عیقرلو گفت:« ظاهرا گمرک از این جهت نسبت به توقیف این محموله اقدام کرده است که به قاچاق بنزین یارانه ی توسط این ناوگان مشکوک شده است که در این صورت باید به ستاد مبارزه با قاچاق سوخت تحویل داده شود؛ چرا که نگهداری این کالا ممکن است از لحاظ امنیتی نیز مشکلاتی را به همراه داشته باشد.»

امیری هم گفت:« گفته می شود، محموله این کشنده ه،ا سوخت یارانه ی بوده است.اما تشخیص این موضوع نیز برعهده یک کمیته نهاده شده که معلوم نیست، این کمیته چگونه تشخیص خواهد داد، این محموله از گازوییل یارانه ای است یا غیر یارانه ای.» درهمین حال، خوانساری امیری را مامور کرد تا نامه ای برای تعیین تکلیف این ناوگان از سوی اتاق تهران تهیه کند.

تصویب دستورالعمل ها با مشورت بخش خصوصی
در ادامه، "سیده فاطمه مقیمی" نایب رییس کمیسیون حمل ونقل نیز بااشاره به برگزاری نشست مشترک نمایندگان این کمیسیون با مدیران گمرک گفت:« با توجه به تعیین کمیته ای برای همفکری و تعیین تکلیف بن تضمین ترانزیت، نخستین نشست این کمیته، هفته گذشته برگزار شد و روند مذاکرات نیز به گونه ای بود که تضمین ترانزیت به حالت گذشته بازگردد.» او افزود:«خوشبختانه دراین جلسه مقرر شد، این نشست ها هر دو هفته یکبار برگزار شود و هرگونه دستورالعمل یا بخشنامه ای با هماهنگی این کمیته به تصویب برسد.»

افزایش پروازها به افغانستان وگرجستان
"محمد خداکرمی" سرپرست معاون بین الملل سازمان هواپیمایی کشوری هم خبرهایی از حوزه حمل و نقل هوایی به همراه داشت. خداکرمی گفت:«مذاکراتی از سوی سازمان هواپیمایی برای افزایش سقف پرواز ها به "افغانستان" و"گرجستان" صورت گرفته است.» خداکرمی گفت:« بیشترسفرها به گرجستان جنبه سیاحتی دارد وبخش اعظمی از سفر ها به افغانستان نیز به منظور فعالیت های تجاری صورت می گیرد.» او همچنین به این موضوع اشاره کرد که تعیین سازو کار رتبه بندی شرکت های هواپیمایی نیزدرمراحل نهایی است واین مقدمه ای برای شناورسازی نرخ خدمات حمل و نقل هوایی در سال 1392 خواهد بود.

سیل ورود گندم به کشور
"روانبخش بهزادیان" که از سازمان بنادر و کشتیرانی دراین نشست حضور یافته بود نیز گفت:«به تازگی سیل ورود گندم ازبنادر جنوبی کشور صورت گرفته است والبته ابراز تاسف کرد که این محموله ها توسط شرکت های حمل ونقل خارجی حمل شده است.»

معطلی واردکنندگان در بنادر
"توفیق مجد پور" نیز با اشاره به سخنان رییس کل گمرک در خصوص مسکوت نگاهداشتن استاندارد اجباری بخشی از5هزار و 200 قلم کالا، گفت:« به دلیل اجرای طرح استاندارد اجباری، ترخیص کالاها که در شرایط عادی حدود 3 ساعت به طول می انجامید، اکنون 8 تا 9 روز در بندر عباس و بندر امام خمینی معطل می ماند.» او ادامه داد:«مگر کالاهایی که بدون استاندارد اجباری ترخیص شده، چه مشکلی ایجاد کرده است؟ اکنون تولیدکنندگان و صاحبان کالا به گمرک مراجعه می کنند که دست کم 2 تا 3 کانتینرازمحموله های آنان ترخیص شود اما تاکنون این درخواست بی پاسخ مانده است.»

سازمان استاندارد مایل نیست
"احمد دوست حسینی" قائم مقام دبیر کل اتاق تهران نیز با اشاره به سخنان مجد پور گفت:«درخواست رفع این مشکل از گمرک، راه به جایی نخواهد برد.» دوست حسینی که خود مدتی سکان دارسازمان استاندارد و تحقیقات صنعتی بوده است، گفت:« به نظر می رسد مسئولان این سازمان نیز چندان موافق اجرای چنین طرحی نباشند.» او البته پیشنهاد کرد که در یکی از نشست های کمیسیون از مسئولان سازمان استاندارد دعوت شود تا آنان توضیح دهند، فرایند تصویب این قانون از چه مسیری بوده است. قائم مقام دبیر کل اتاق تهران، سپس گفت:« چنانچه مسئولیت اجرای استاندارد اجباری کالاها وخدمات برعهده سازمان استاندارد باشد، این سازمان می تواند با تعیین ضوابطی به روان سازی ترخیص کالاها کمک کند.»

درخواست گمرک برای آموزش مراجعه کنندگان
در ادامه عیقرلو گزارشی از مشاهدات و البته مذاکرات خود با معاون گمرک شهید رجایی ارائه کرد و گفت:«عدم تناسب نیروی انسانی کارشناس در گمرک با میزان واردات، صادرات و ترانزیت جزو ضعف های گمرک این بندر محسوب می شود وهمچنین جذب و حفظ نیروی مجرب برای آنان به سادگی ممکن نیست.» او ادامه داد:« معاون گمرک بندر شهید رجایی دراین ملاقات به مشکلات کارت های بازرگانی افراد حقیقی و عدم دسترسی به برخی صاحبان کارت های بازرگانی برای وصول حقوق دولت اشاره کرد وخواستار حل این معضل از سوی مسئولان اتاق های بازرگانی شد.» عیقرلوهمچنین گفت که مسئولان این گمرک نسبت به ارایه آموزش وارتقای سطح علمی وعملی مراجعه کنندگان و کارکنان گمرک تاکید داشتند. عیقرلو همچنین«عدم دسترسی به امکانات» و«فراوانی تعداد رانندگان خارجی در بندر» را از مهمترین مشکلات رانندگان در این بندر برشمرد.

خوانساری نیز درادامه گفت:« دربندر شهید رجایی زمینی از سوی سازمان بنادر به انجمن شرکت های حمل و نقل بین المللی واگذار شد و انجمن نیز با سرمایه گذاری 700 میلیون تومانی، کاربری این زمین را به ترمینالی برای استقرار ناوگان تبدیل کرد. حاکمیت این ترمینال 10 سال پیش به انجمن واگذار شد، اما اکنون تحت مالکیت یکی از نهاد های نظامی است.

اما"داریوش امانی" در ادامه این نشست گفت که که سازمان راهداری و حمل ونقل جاده ای نیز گفت:« اکنون سازمان زمینی را در کمربندی بندر شهید رجایی برای احداث ترمینال در نظر گرفته است که البته تحت مالکیت وزارت مسکن و شهرسازی است اما چنانچه انجمن حمل و نقل بین المللی تمایل داشته باشد، قابل واگذاری است. در همین حال مجدپور با اشاره به بخشی از این گزارش، گفت که به اعتقاد او دانش مراجعه کنندگان از عملیات گمرکی بیش از حق العمل کاران است و مشکل عمده در عدم آموزش کارکنان گمرک نهفته است.

"ایرج جباری" نیز که به نمایندگی از گمرک در این نشست حضور یافته بود، گفت:«قانون امور گمرکی به تصویب رسیده است و مراجعه کنندگان باید خود را براساس قانون جدید به روز کنند.»او تاکید کرد که مراجعه کنندگان به گمرک باید تحت آموزش قرار گیرند.

تدوین آیین نامه قانون امور گمرکی
در ادامه این نشست، خوانساری به تصویب قانون امور گمرکی اشاره کرد و گفت:«گمرک اکنون پس از تصویب قانون، تدوین آیین نامه را آغاز کرده است.»او افزود:« گمرک از وزارت راه و اتاق درخواست کرده است که نظرات و دیدگاه های خود را نسبت به پیش نویس این آیین نامه ارائه کنند. دوست حسینی نیز پیشنهاد کرد که نسخه ای از این پیش نویس در اختیار دو کمیسیون صنعت و تجارت نیز قرار گیرد. براین اساس مقرر شد اعضای کمیسیون حمل و نقل دیدگاه های خود را ظرف دوهفته به کمیسیون اعلام کنند.