سازوکار گمرکهای اختصاصی اعلام شد

سازوکار گمرکهای اختصاصی اعلام شد

کد خبر: Den-741418 تاریخ چاپ: ۱۳۹۲/۰۴/۳۰ منبع: روزنامه دنیای اقتصاد - شماره ۲۹۷۲
طرح منطقهای کردن گمرکها در دستور کار نیروهای گمرکهای غیرفعال بهکار گرفته میشوند
گروه بازرگانی- راهاندازی گمرکهای اختصاصی که بر اساس قانون جدید امور گمرکی راهی است برای سرعت بخشی به فرآیند ترخیص و عرضه کالا، وارد فاز اجرایی شد. در این طرح قرار است گمرکهای اختصاصی زیر نظر گمرک ایران و با همکاری صاحبان هر تخصص راهاندازی شود تا میزان انباشت کالا در مبادی ورودی کاهش یابد و در عین حال تامین مواد اولیه تولید، کالاهای اساسی برای عرضه در سطح بازار آسان تر شود.
نمایندگان مجلس تابستان سال 1390 در جریان بررسی قانون جدید امور گمرکی، مادهای را تصویب کردند که بر اساس آن گمرک میتواند برای نگهداری کالاهای گمرک نشده به جز کالاهای ممنوعه با تاسیس واحدهای گمرکی اختصاصی برای صاحبان کالاها و شرکتهای حملونقل بینالمللی با دریافت ضمانت موافقت کند و ماموران لازم را براي اجرای مقررات و تشریفات گمرکی در این اماکن مستقر کند.
در این میان، دیروز ريیس کل گمرک ایران با اعلام اینکه اختصاصی کردن گمرکهاي کشور براساس تقاضا صورت میگیرد، گفت: گمرکهاي اختصاصی در حال راهاندازی هستند.
عباس معمارنژاد از راهاندازی گمرک اختصاصی «شهرری» در آیندهای نزدیک خبر داد و به خبرگزاری مهر گفت: راهاندازی گمرکهاي اختصاصی بر مبنای تقاضا صورت میگیرد و اگر تقاضایی به گمرک ارائه شود ما هم بر اساس آن عمل میکنیم.
وی یکی از این گمرکهاي اختصاصی را گمرک نفت برشمرد و افزود: راهاندازی این گمرک بر اساس توافقاتی که پیش از این صورت گرفته بود، انجام میشود و با مکانیابیهایی که صورت میگیرد، این گمرکها ایجاد میشود.
سازوکار گمرکهای اختصاصی
اظهارات رییس کل گمرک در حالی است که محمدرضا نادری، معاون گمرک نیز به «دنیای اقتصاد» توضیح میدهد: راهاندازی گمرکهای اختصاصی برای گمرک هزینهای در برندارد و تمام هزینهها از سوی سازمان متقاضی پرداخت میشود.
وی در توضیح سازوکار راهاندازی گمرکهای اختصاصی میگوید: این گمرکها بر اساس درخواست متقاضی و به شرط رعایت استانداردهای موردنظر گمرک راهاندازی میشوند.
به گفته وی، مکان تاسیس و نیروی انسانی فعال در گمرک اختصاصی باید بر اساس توافق گمرک و سازمان متقاضی انتخاب شوند و تشریفات، ارزیابی و دیگر امور گمرکی همه باید زیر نظر مستقیم گمرک باشد. آن طور که نادری توضیح میدهد تاکنون توافق بر سر راهاندازی گمرک نفت انجام و مکان آن نیز تعیین شده است و در صورت درخواست دیگر دستگاهها، گمرک آمادگی راهاندازی دیگر گمرکهای اختصاصی را دارد.
راهاندازی گمرک نفت بر اساس توافق سال گذشته وزارت نفت و گمرک ایران در این زمینه انجام میشود. تابستان 1391 رستم قاسمي، وزير نفت و عباس معمارنژاد، ریيس كل گمرك جمهوري اسلامي ايران تفاهمنامه ايجاد گمرك اختصاصي نفت را امضا كردند.
كاهش تشريفات گمركي و ترخيص سريعتر كالاها و تجهيزات مورد نياز صنعت نفت و در نتيجه تسريع در اجراي طرحها و توسعه ميدانهاي نفت و گاز از اهداف ايجاد گمرك اختصاصي نفت است. چهار منطقه عسلويه، تهران، بندر شهيدرجايي و بندرامام خميني(ره) از اولويتهاي ايجاد گمرك اختصاصي نفت هستند.
به تازگی نیز شركت پشتيباني، ساخت و تهيه كالاي نفت تهران از راهاندازی گمرک اختصاصی صنعت نفت استقبال کرده است. به گفته مدیرعامل شرکت، با توجه به اينكه راهاندازي گمرك اختصاصي نقش موثري در تامين بهموقع كالاهاي مورد نياز صنعت نفت دارد، دومين گمرگ اختصاصي با هدف شتاب بخشي در ترخيص كالاهاي اين صنعت بهزودي در عسلويه راهاندازي خواهد شد.
صدري افقه با بيان اينكه با هماهنگي سازمان گمرک فعاليت مبادي گمرك اختصاصي ديگري نيز با هدف ترخيص كالاهاي صنعت نفت در دستور كار است، گفت: گمرك اختصاصي عسلويه نيز به عنوان دومين گمرك اختصاصي وزارت نفت در آيندهاي نزديك به بهرهبرداري ميرسد.
به گفته وی، كمرگ شهرري با هدف ترخيص كالاها و بارهاي زميني و هوايي و بر اساس برنامه گمركهاي عسلويه و بندرعباس با هدف ورود كالا از راه دريا ايجاد ميشود. وي گفت: طرح راهاندازي گمركهاي اختصاصي نفت با حمايت وزير نفت و همراهي رييس كل گمرك كشور محقق شده است و به اين ترتيب، بسياري از كالاهاي مرتبط با صنعت نفت، در حوزه صادرات و واردات از مبادي گمركي وزارت نفت عبور خواهند كرد.
اين مقام مسوول شتاببخشي در واردات و صادرات را به عنوان مهمترين هدف شكلگيري گمركهاي اختصاصي اعلام و تصريح كرد: با توجه به اهميت فعاليتهاي صنعت نفت و ضرورت بهكارگيري قطعات و تجهيزات مورد نياز در كوتاهترين زمان ممكن، راهاندازي گمرك اختصاصي ميتواند در بهبود روند انجام كار در صنعت نفت بسيار راهگشا باشد.
110 گمرک غیرفعال
تلاش دولت برای راهاندازی گمرکهای اختصاصی در حالی است که در حال حاضر نیز یکی از انتقادها به نظام امور گمرکی کشور مربوط به وجود تعداد زیاد گمرکها و غیرفعال بودن بسیاری از آنها است. بر اساس آمار رسمی، در حال حاضر 140 گمرک در کشور وجود دارد که از این تعداد، 30 گمرک جزو گمرکهای فعال به شمار میروند و 98درصد از تشریفات گمرکی کشور در این 30 گمرک انجام میشود. در این شرایط این پرسش پیش میآید که آیا راهاندازی گمرکهای تخصصی مشکل تعداد بیش از حد گمرکها در کشور را افزایش نمیدهد؟
نادری، معاون گمرک ایران در این مورد میگوید: گمرکهای اختصاصی با بهرهوری بالایی که دارند، بسیاری از مشکلات را حل خواهند کرد؛ در عین حال که احتمال دارد نیروهای موجود در گمرکهای غیرفعال به گمرکهای اختصاصی منتقل شوند. نادری معتقد است گمرکهای اختصاصی تحولی در نظام گمرکی کشور ایجاد خواهند کرد.
طرح منطقهای کردن گمرکها در دستور کار
در جریان تحول نظام امور گمرکی و اجرای قانون جدید علاوه بر راهاندازی گمرکهای اختصاصی، طرح منطقهای کردن گمرکها نیز در دستور کار قرار دارد. به گفته معمارنژاد، رییس گمرک و معاون وزیر امور اقتصادی و دارایی منطقهای كردن گمرکها هم در دستور کار گمرک قرار دارد که هدف از این برنامه ساماندهی فعالیتهای گمرکی در نظر گرفته شده است.
معمارنژاد ادامه داد: در این طرح گمرکهاي کشور به چند منطقه تقسیمبندی میشوند، یا اینکه یکی از گمرکها مثل گمرک مراکز استانها محور قرار میگیرد و سایر گمرکات زیرمجموعه آنها خواهند بود.
به گفته وی، اجرای این طرح باعث تسهیل فرآیندها، ارائه خدمات بهتر به مراجعان و روان سازی امور تجاری خواهد شد، همچنین منجر به مدیریت یکپارچه مرزی نیز میشود.