قانون جدید امور گمرکی تشریح شد

اتاق تهران:
قانون جدید امور گمرکی تشریح شد
تدوین قانون امور گمرکی 18 سال طول کشید

کمیسیون حمل ونقل وارتباطات اتاق بازرگانی و صنایع ومعادن تهران درگردهمایی فعالان صنعت حمل ونقل، جزییات قانون جدید امورگمرکی را تشریح کرد. دراین همایش که البته مورد استقبال فعالان این صنعت و صاحب نظران حوزه حمل و نقل و امور گمرکی واقع شد، جدیدترین تغییرات قانون امور گمرکی مورد بحث و بررسی قرار گرفت و به اطلاع فعالان اقتصادی رسید.

به گزارش سایت خبری اتاق بازرگانی و صنایع و معادن تهران، "مسعود خوانساری" رییس کمیسیون حمل ونقل در ابتدای این نشست درباره روند تدوین قانون امورگمرکی گفت:« قانون قبلی امور گمرکی و آیین نامه اجرایی آن مصوبه سال 1350 بود که با توجه به تحولات اقتصادی منطقه مانند فروپاشی شوروی و تشکیل کشورهای جدید همجوار ایران، ضرورت بازنگری در قانون امور گمرکی به عنوان یکی از اساسی ترین قوانین کشور احساس می شد.»
خوانساری ادامه داد:«پیشنهاد تجدید نظر در این قانون در سال 1372 از سوی وزارت راه به ریاست جمهوری رفت و البته مورد قبول واقع شد.» خوانساری افزود:«در سال1380 پیش نویس قانون امور گمرکی به دولت ارسال شد که کمیسیون اقتصادی دولت به آن ایراداتی را وارد کرد. اما سرانجام در سال 1383با 367 ماده به مجلس شورای اسلامی ارسال شد.»
البته براساس آنچه خوانساری از سرنوشت لایحه امور گمرکی روایت کرد، دولت، پیش نویس این قانون در سال 1387 و درآستانه تصویب این قانون، آن را از مجلس شورای اسلامی پس گرفت و مقرر شد آیین نامه آن به صورت مستقل در مجلس مورد بررسی قرار گیرد. با این حال در نهایت قانون امور گمرکی با 165 ماده در آذر ماه سال جاری به تصویب رسید.» او ادامه داد:«اصلاح قانون امور گمرکی از سال 1372 تا کنون راه پرفراز و نشیبی را پیمود و تصویب آن حدود 18 سال به طول انجامید.» اوالبته به نقش اتاق تهران نیز در تصویب این قانون اشاره کرد وگفت:«اتاق در تمام مراحل، پیشنهادات اصلاحی را با مشورت تشکل های صنفی به مجلس ارائه کرد.»
رییس کمیسیون حمل و نقل اتاق تهران، ابراز امیدواری کرد که این قانون گره گشای مشکلات اقتصادی کشور باشد.

قوانین گمرکی تاثیری بر تراز تجاری ندارد
در ادامه این همایش دکتر"محمود بهشتیان" مشاور امور گمرکی اتاق تهران پیش ازآنکه به تغییرات قانون جدی امور گمرکی اشاره کند به اهمیت "تجارت" دراقتصاد پرداخت. او البته برای اثبات اینکه تجارت خارجی موضوع پر اهمیتی در اقتصاد کشور ها به شمار می آید به سهم تجارت در تولید ناخالص داخلی کره به رقم یک هزار میلیارد دلار رسیده است اشاره کرد. او گفت که حدود 90 درصد gdp کره جنوبی به تجارت خارجی در این کشور اختصاص دارد.او البته بر این باور است که افزایش یا کاهش تجارت، ارتباط چندانی با "گمرک" ندارد؛ چراکه سازمان های متعددی در تدوین مقررات دخیل هستند.

بهشتیان سپس به ارائه توضیحاتی درباره کنوانسیون کیوتو که مبنای تدوین قانون امور گمرکی بوده است پرداخت و گفت:« كنوانسيون بين المللي ساده و هماهنگ سازي رويه هاي گمركي كنوانسيون كيوتو در سال 1974 به اجرا درآمد که اکنون 77 کشور به این کنوانسیون پیوسته اند.» دکتر بهشتیان درادامه گفت که در ماده 13 این الزام را نسبت به کشورهای عضو قائل شده است که حداکثر36ماه پس از پیوستن به این کنوانسیون آن را اجرایی کنند؛ اما این کنوانسیون هنوز در ایران به اجرا در نیامده است.»
مشاور امورگمرکی اتاق تهران در بخش دیگری از سخنانش به قانون امور گمرکی اشاره کرد و پیرامون اصلاحات آن گفت:« قانون جدید امور گمرکی بر اساس کنوانسیون کیوتو تدوین شده است.»
به گفته او، این قانون پشتوانه ای است برای پیاده سازی تجارت الکترونیک که صدور الکترونیکی بارنامه ها را نیز پیش بینی کرده است.بهشتیان ادامه داد:«در شرایطی که حقوق عوارض گمرکی بر مبنای ارزش کالا دریافت می شود، تعیین ارزش کالا به یکی از چالش های بزرگ گمرک تبدیل شده بود که قانون جدید تعیین ارزش کالا ها و خدمات را به سوی واقعی شدن سوق خواهد داد.»

مشکلات را برطرف کرده ایم
در ادامه این همایش، دکتر"خواجه نصیر" مشاور رییس گمرک نیزبه بیان توضیحاتی در این باره پرداخت و با اشاره به اینکه از ابلاغ قانون جدید حدود 10 روز می گذرد گفت:«مشکلاتی که از اجرای 40 ساله قانون قبلی به وجود آمده بود در این قانون برطرف شده است.»
او گفت:« در قانون قبلی، هیچ مقرراتی برای حمل و نقل کانتینری وجود نداشت؛یا مواردی چون حسابرسی بعد از ترخیص،گمرکات اختصاصی و یا ایجاد شرکت های حمل سریع نیز مغفول مانده بود که در قانون جدید مورد توجه واقع شده است.» مشاور رییس گمرک همچنین گفت:« پس از فروپاشی شوروی ، بنابر ضرورتی که در ایران احساس شد، قانون ترانزیت به تصویب رسید و اجرا شد؛ اکنون در شرایطی که ترانزیت یکی از بخش های اصلی امور گمرک است، قوانین مربوط به ترانزیت به قانون امور گمرکی بازگشت.»
خواجه نصیری البته با اشاره به اینکه آیین نامه قانون جدید گمرکی نیز درحال تدوین است از فعالان اقتصادی درخواست کرد که در تنظیم این آیین نامه مشارکت کنند.