مرتضی
16-09-2012, 08:47
در انتخاب صادرکنندگان خوشنام رانت ایجاد نشود
گروه بازرگانی- پس از گذشت 6 ماه از سال حمایت از تولید ملی، گمرک بسته ای برای حمایت از فعالان اقتصادی تهیه کرده است.
بر اساس این بسته که «خوشنام ها» را شامل می شود، واردکنندگان و صادرکنندگان برگزیده می توانند از تسهیلات ویژه ای برای ترخیص سریع و انجام امور گمرکی با حداقل حقوق گمرکی استفاده کنند؛ اما این در حالی است که برخی از فعالان اقتصادی نسبت به تاثیراجرای بسته های حمایتی این چنینی بر ایجاد دوگانگی بین بازرگانان و در نتیجه کاهش رقابت پذیری در بازار ابراز نگرانی می کنند.
روز گذشته بهزاد شیری، معاون برنامه ریزی و امور بین الملل گمرک اعلام کرد: به منظور استفاده حداکثری از توان داخلی و شبکه گمرک جمهوری اسلامی ایران، بسته ویژه حمایت از فعالان اقتصادی در حوزه تجارت خارجی تدوین و اجرا می شود. به گفته شیری گمرک امسال، در راستای حمایت از تولید ملی، کار و سرمایه ایرانی اقدام به طراحی و تدوین بسته های حمایت از تولید و پیشگیری و مبارزه با قاچاق کالا و تخلفات گمرکی کرده است و به منظور استفاده حداکثری از توان داخلی و شبکه گمرک جمهوری اسلامی ایران، برنامه تکمیلی حمایت از تجارت خارجی فعالان اقتصادی خوشنام را به صورت بسته ویژه تدوین و اجرا می کند.
آن طور که این مقام مسوول می گوید: تسهیلات ویژه فعالان اقتصادی خوشنام در حوزه تجارت خارجی شامل ترخیص کالا بدون انجام تشریفات ارزیابی (به استثنای کالاهای مشمول کنوانسیون های بین المللی نظیر بازل و...)، انجام تمام امور اداری و تشریفات گمرکی خارج از نوبت در گمرک های اجرایی کشور، ترخیص کالا به صورت نسیه (حداکثر تا 50 درصد ارزش کالا)، اخذ ضمانت نامه گمرکی برای ترخیص کالا با سررسید بیش از 2 ماه نسبت به شرایط معمول و متعارف، اولویت در ایجاد انبار و گمرک اختصاصی، اخذ تضمین بیمه ای برای سایر رویه ها، نظیر ورود موقت کالا و خودرو، ترانزیت، انبار اختصاصی با حداقل مبلغ تضمین تعیین شده در قانون و پذیرش اظهارنامه با حداقل اسناد و اطلاعات وفق ماده 42 قانون امور گمرکی (مصوب 1390) خواهد بود. معاون برنامه ریزی و امور بین الملل گمرک تاکید کرد: در شناسایی فعالان اقتصادی خوشنام حوزه خارجی 7 معیار مدنظر قرار می گیرد. او افزود: این معیارها شامل نداشتن سابقه در زمینه جعل اسناد گمرکی، قاچاق، کم اظهاری در ارزش، تعهدات و تضامین ایفا نشده، ورشکستگی به تقصیر، تقلب و سابقه موثر کیفری در زمینه تقلب تجاری است.
نحوه ثبت نام برای دریافت تسهیلات
معاون برنامه ریزی و امور بین الملل گمرک در مورد نحوه ثبت نام متقاضیان استفاده از بسته حمایت گمرک گفت: با توجه به اینکه در این بسته تسهیلات ویژه ای برای فعالان اقتصادی خوشنام در حوزه تجارت خارجی پیش بینی شده است، تمام فعالان اقتصادی این حوزه می توانند با مراجعه به سایت گمرک جمهوری اسلامی ایران به نشانی [Only Registered And Activated Users Can See Links] ([Only Registered And Activated Users Can See Links]) نسبت به ثبت نام الکترونیکی اقدام کنند تا اقدامات مقتضی پس از خوداظهاری ذی نفعان صورت گیرد و از تسهیلات ویژه ای که برای این دسته از فعالان اقتصادی در نظر گرفته شده بهره مند شوند.
انتخاب خوشنام ها سلیقه ای نباشد
با وجودی که معاون برنامه ریزی و امور بین الملل گمرک از تسهیلات ویژه برای فعالان اقتصادی خبر می دهد و ارائه این حمایت ها را موجب حمایت از تولید ملی ارزیابی می کند، اما برخی از فعالان اقتصادی انتقادهایی را نسبت به نحوه انتخاب بازرگانان خوشنام مطرح می کنند. به گفته حمید عدالتیان که پیش از این نیز بارها نسبت به انتخاب سلیقه ای «خوشنام ها» انتقاد کرده بود، در این مورد می گوید: از دوسال گذشته تاکنون بحث انتخاب صادرکنندگان خوشنام مطرح بوده وحرف و حدیث های زیادی را به دنبال آورد.
آن طور که عدالتیان به «دنیای اقتصاد» توضیح می دهد: پیش از این قرار بود کارت های بازرگانی رتبه بندی شود و صادرکنندگان و واردکنندگان نیز براساس کارت های بازرگانی شان از تسهیلات احتمالی بهره مند شوند؛ اما این کار انجام نشد. البته عدالتیان از طرحی که بر اساس آن صادرکنندگان خوشنام بتوانند راحت تر فعالیت کنند و در نتیجه امور اقتصادی نیز نظم بیشتری پیدا کند، استقبال می کند؛ اما در عین حال می گوید: چنین طرح هایی اگر به درستی اجرا نشود، از یک سو موجب ایجاد رانت و مزایای ویژه برای گروهی خاص می کند، از سوی دیگر رقابت را در بازار کمرنگ می کند. عضو هيات نمايندگان اتاق تهران همچنین هشدار می دهد حمایت های اینچنینی می تواند به بنگاه ها و شرکت های کوچک و متوسط آسیب وارد کند.
او می گوید: رتبه بندی بازر گانان باید به گونه ای باشد که افرادی که تازه وارد عرصه تجارت می شوند نیز بتوانند به کار ادامه دهند و در کنار بزرگان دچار مشکل نشوند. او با این توضیحات به مشکلات تعیین صادرکنندگان خوشنام اشاره می کند و با بیان اینکه در حال حاضر در انتخاب فعالان اقتصادی خوشنام نقصان هایی وجود دارد، می گوید: در حال حاضر برای انتخاب صادرکنندگان خوشنام نه تنها با اتاق بازرگانی مشورت نمی شود؛ بلکه دستگاه های دولتی نیز با هم هماهنگ نیستند. عضو اتاق بازرگانی تهران معتقد است: در این شرایط این نگرانی وجود دارد که با ایجاد فعالان اقتصادی درجه یک و دو از یک سو عده ای از مزایای نامحدود بهره مند و از سوی دیگر، تاجرانی نیز در ادامه فعالیت خود دچار مشکل شوند. عدالتیان نتیجه می گیرد با این اوصاف، باید در اجرای بسته حمایتی از فعالان اقتصادی و تعیین فهرست بازرگانان خوشنام احتیاط هایی در نظر گرفته شود.
گروه بازرگانی- پس از گذشت 6 ماه از سال حمایت از تولید ملی، گمرک بسته ای برای حمایت از فعالان اقتصادی تهیه کرده است.
بر اساس این بسته که «خوشنام ها» را شامل می شود، واردکنندگان و صادرکنندگان برگزیده می توانند از تسهیلات ویژه ای برای ترخیص سریع و انجام امور گمرکی با حداقل حقوق گمرکی استفاده کنند؛ اما این در حالی است که برخی از فعالان اقتصادی نسبت به تاثیراجرای بسته های حمایتی این چنینی بر ایجاد دوگانگی بین بازرگانان و در نتیجه کاهش رقابت پذیری در بازار ابراز نگرانی می کنند.
روز گذشته بهزاد شیری، معاون برنامه ریزی و امور بین الملل گمرک اعلام کرد: به منظور استفاده حداکثری از توان داخلی و شبکه گمرک جمهوری اسلامی ایران، بسته ویژه حمایت از فعالان اقتصادی در حوزه تجارت خارجی تدوین و اجرا می شود. به گفته شیری گمرک امسال، در راستای حمایت از تولید ملی، کار و سرمایه ایرانی اقدام به طراحی و تدوین بسته های حمایت از تولید و پیشگیری و مبارزه با قاچاق کالا و تخلفات گمرکی کرده است و به منظور استفاده حداکثری از توان داخلی و شبکه گمرک جمهوری اسلامی ایران، برنامه تکمیلی حمایت از تجارت خارجی فعالان اقتصادی خوشنام را به صورت بسته ویژه تدوین و اجرا می کند.
آن طور که این مقام مسوول می گوید: تسهیلات ویژه فعالان اقتصادی خوشنام در حوزه تجارت خارجی شامل ترخیص کالا بدون انجام تشریفات ارزیابی (به استثنای کالاهای مشمول کنوانسیون های بین المللی نظیر بازل و...)، انجام تمام امور اداری و تشریفات گمرکی خارج از نوبت در گمرک های اجرایی کشور، ترخیص کالا به صورت نسیه (حداکثر تا 50 درصد ارزش کالا)، اخذ ضمانت نامه گمرکی برای ترخیص کالا با سررسید بیش از 2 ماه نسبت به شرایط معمول و متعارف، اولویت در ایجاد انبار و گمرک اختصاصی، اخذ تضمین بیمه ای برای سایر رویه ها، نظیر ورود موقت کالا و خودرو، ترانزیت، انبار اختصاصی با حداقل مبلغ تضمین تعیین شده در قانون و پذیرش اظهارنامه با حداقل اسناد و اطلاعات وفق ماده 42 قانون امور گمرکی (مصوب 1390) خواهد بود. معاون برنامه ریزی و امور بین الملل گمرک تاکید کرد: در شناسایی فعالان اقتصادی خوشنام حوزه خارجی 7 معیار مدنظر قرار می گیرد. او افزود: این معیارها شامل نداشتن سابقه در زمینه جعل اسناد گمرکی، قاچاق، کم اظهاری در ارزش، تعهدات و تضامین ایفا نشده، ورشکستگی به تقصیر، تقلب و سابقه موثر کیفری در زمینه تقلب تجاری است.
نحوه ثبت نام برای دریافت تسهیلات
معاون برنامه ریزی و امور بین الملل گمرک در مورد نحوه ثبت نام متقاضیان استفاده از بسته حمایت گمرک گفت: با توجه به اینکه در این بسته تسهیلات ویژه ای برای فعالان اقتصادی خوشنام در حوزه تجارت خارجی پیش بینی شده است، تمام فعالان اقتصادی این حوزه می توانند با مراجعه به سایت گمرک جمهوری اسلامی ایران به نشانی [Only Registered And Activated Users Can See Links] ([Only Registered And Activated Users Can See Links]) نسبت به ثبت نام الکترونیکی اقدام کنند تا اقدامات مقتضی پس از خوداظهاری ذی نفعان صورت گیرد و از تسهیلات ویژه ای که برای این دسته از فعالان اقتصادی در نظر گرفته شده بهره مند شوند.
انتخاب خوشنام ها سلیقه ای نباشد
با وجودی که معاون برنامه ریزی و امور بین الملل گمرک از تسهیلات ویژه برای فعالان اقتصادی خبر می دهد و ارائه این حمایت ها را موجب حمایت از تولید ملی ارزیابی می کند، اما برخی از فعالان اقتصادی انتقادهایی را نسبت به نحوه انتخاب بازرگانان خوشنام مطرح می کنند. به گفته حمید عدالتیان که پیش از این نیز بارها نسبت به انتخاب سلیقه ای «خوشنام ها» انتقاد کرده بود، در این مورد می گوید: از دوسال گذشته تاکنون بحث انتخاب صادرکنندگان خوشنام مطرح بوده وحرف و حدیث های زیادی را به دنبال آورد.
آن طور که عدالتیان به «دنیای اقتصاد» توضیح می دهد: پیش از این قرار بود کارت های بازرگانی رتبه بندی شود و صادرکنندگان و واردکنندگان نیز براساس کارت های بازرگانی شان از تسهیلات احتمالی بهره مند شوند؛ اما این کار انجام نشد. البته عدالتیان از طرحی که بر اساس آن صادرکنندگان خوشنام بتوانند راحت تر فعالیت کنند و در نتیجه امور اقتصادی نیز نظم بیشتری پیدا کند، استقبال می کند؛ اما در عین حال می گوید: چنین طرح هایی اگر به درستی اجرا نشود، از یک سو موجب ایجاد رانت و مزایای ویژه برای گروهی خاص می کند، از سوی دیگر رقابت را در بازار کمرنگ می کند. عضو هيات نمايندگان اتاق تهران همچنین هشدار می دهد حمایت های اینچنینی می تواند به بنگاه ها و شرکت های کوچک و متوسط آسیب وارد کند.
او می گوید: رتبه بندی بازر گانان باید به گونه ای باشد که افرادی که تازه وارد عرصه تجارت می شوند نیز بتوانند به کار ادامه دهند و در کنار بزرگان دچار مشکل نشوند. او با این توضیحات به مشکلات تعیین صادرکنندگان خوشنام اشاره می کند و با بیان اینکه در حال حاضر در انتخاب فعالان اقتصادی خوشنام نقصان هایی وجود دارد، می گوید: در حال حاضر برای انتخاب صادرکنندگان خوشنام نه تنها با اتاق بازرگانی مشورت نمی شود؛ بلکه دستگاه های دولتی نیز با هم هماهنگ نیستند. عضو اتاق بازرگانی تهران معتقد است: در این شرایط این نگرانی وجود دارد که با ایجاد فعالان اقتصادی درجه یک و دو از یک سو عده ای از مزایای نامحدود بهره مند و از سوی دیگر، تاجرانی نیز در ادامه فعالیت خود دچار مشکل شوند. عدالتیان نتیجه می گیرد با این اوصاف، باید در اجرای بسته حمایتی از فعالان اقتصادی و تعیین فهرست بازرگانان خوشنام احتیاط هایی در نظر گرفته شود.